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2014

破解“明天誰來種田，如何種田”的金鑰匙

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　　美國人韓丁一個(gè)人種田100多公頃，而且一年的種田時(shí)間在150天，收入糧食150萬斤，平均每天生產(chǎn)糧食1萬斤，成為世界種糧奇人。

　　在湖北省安陸市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)--湖北禾豐糧油集團(tuán)有限公司，2013年通過水稻訂單種植網(wǎng)絡(luò)基地50萬畝，實(shí)現(xiàn)水稻自營規(guī)模種植4萬畝，其中發(fā)展家庭農(nóng)場種植2萬畝，生產(chǎn)和收購稻谷66.5萬噸，轉(zhuǎn)化糖漿14.2萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入30.8億元，創(chuàng)利稅9200多萬元，帶動(dòng)農(nóng)民增收3400萬元。并探索出了“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的禾豐經(jīng)營模式，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式，傳為美談。

背景：破繭成蝶

　　近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，種田的比較效益低下，絕大部分青壯年勞力外出打工，在家務(wù)農(nóng)者多是老年人和婦女，新的棄農(nóng)拋荒現(xiàn)象日漸突出。棠棣鎮(zhèn)河德村黨支部書記張新華說，該村有193戶，800多人，耕地面積1100畝。近幾年，90%以上的青壯年勞力都在外打工：有的是全家一起外出打工；有的是男的在外打工，女的在家種田；有的是農(nóng)閑時(shí)在外打工，農(nóng)忙時(shí)回來種田……土地私自流轉(zhuǎn)現(xiàn)象比較突出，每年該村拋荒面積在200多畝，農(nóng)民要求流轉(zhuǎn)土地的愿望越來越迫切，但苦于找不到合適的流轉(zhuǎn)模式。

　　面對(duì)一方面市場俏銷，定購稻米訂單應(yīng)接不暇，另一方面糧源短缺，企業(yè)遭遇“饑餓”的尷尬。禾豐公司董事長周明照陷入沉思，他的腦海里時(shí)而浮現(xiàn)出美國傳奇種田人韓丁，中國種田大王侯安杰，以及湖北省推出的流轉(zhuǎn)土地典型“春暉模式”.

　　農(nóng)民有要求，禾豐有需求，政府牽線搭橋，讓農(nóng)民與湖北禾豐糧油集團(tuán)有限公司緊緊地聯(lián)袂在一起。安陸市棠棣鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，多次邀請(qǐng)禾豐糧油集團(tuán)的董事長周明照探討土地流轉(zhuǎn)事宜。安陸市委、市政府成立了以市委書記為組長，分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長為副組長，有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、探討禾豐糧油集團(tuán)流轉(zhuǎn)土地新模式。與此同時(shí)，2011年，安陸市政府還將棠棣鎮(zhèn)部分要求土地流轉(zhuǎn)的村土地面積納入國家土地整理項(xiàng)目，并按照“田成方、樹成行、路取直、溝配套”的標(biāo)準(zhǔn)，整理被流轉(zhuǎn)的土地。2012年，公司大膽探索并創(chuàng)新出“禾豐模式”（“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，“農(nóng)場主管+村級(jí)協(xié)管+專人田管”的管理模式及全程機(jī)械化作業(yè)的種植模式）.

　　2012年3月18日，對(duì)于禾豐公司和棠棣鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)戶來說，是個(gè)值得紀(jì)念的日子。就在這一天，湖北禾豐糧油集團(tuán)公司在市、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府的見證下，與棠棣鎮(zhèn)的方盧、河德等22個(gè)村的土地股份專業(yè)合作社對(duì)接簽訂10年的土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)土地面積5萬畝，涉及22個(gè)村4780個(gè)農(nóng)戶。至此，“禾豐模式 ”正式起航。

　　經(jīng)過一年的經(jīng)營運(yùn)行，2013年公司進(jìn)一步探索完善出“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的新“禾豐模式”進(jìn)行種植管理，農(nóng)場管理人員生產(chǎn)積極性大幅提高，農(nóng)場預(yù)期收益也更有保障。

　　2013年禾豐公司按照“發(fā)展國內(nèi)，拓展國外”的經(jīng)營理念，抓住商機(jī)開啟海外農(nóng)業(yè)新篇章，到非洲莫桑比克投資農(nóng)業(yè)種植加工項(xiàng)目，共租賃土地30萬畝，開創(chuàng)了安陸農(nóng)業(yè)對(duì)外投資發(fā)展的先河。

　　莫桑比克土地租金低廉，1公頃租金僅1美元。勞動(dòng)力廉價(jià)，一個(gè)勞動(dòng)力每天工資僅20元人民幣。這樣大大降低投資額度，極大的提升了利潤空間。另外，當(dāng)?shù)氐亓Ψ饰?，水源豐富，氣候適宜種植水稻，條件得天獨(dú)厚。在完成600畝農(nóng)作物試種植的基礎(chǔ)上，2013年開始組建非洲農(nóng)場，對(duì)租賃的30萬畝土地進(jìn)行平整和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置了一批農(nóng)機(jī)設(shè)備。一期投資1000萬美元，改造3萬畝農(nóng)田，現(xiàn)已全部建成，種植水稻一萬畝、棉花2萬畝。農(nóng)田管理以500畝為單位成立一個(gè)農(nóng)場，兩名國內(nèi)的技術(shù)人員擔(dān)任農(nóng)場主，再雇幾名當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行田間管理，公司按照“一分三統(tǒng)”模式運(yùn)行，每名技術(shù)人員預(yù)計(jì)（已播種未到獲季節(jié)）年純收入達(dá)到10萬元。公司將水稻回收就地加工銷售，棉花加工成皮棉運(yùn)回國內(nèi)銷售，達(dá)到利潤最大化。“禾豐模式”正式幻化成翩翩起舞的彩蝶。

模式：一分三統(tǒng)

　　為有效發(fā)揮公司龍頭作用，禾豐糧油集團(tuán)公司一方面注重在“統(tǒng)”上加強(qiáng)，增強(qiáng)核心凝聚力；另一方面為防止種田人不關(guān)心收成，“種懶散田”,又在“分”上出招。公司在已有“禾豐模式”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí)，探索出“一分三統(tǒng)”為主要內(nèi)容的“公司+合作社+家庭農(nóng)莊”的經(jīng)營模式。

　　“一分”就是化小生產(chǎn)單元，成立家庭農(nóng)場種植管理。家庭農(nóng)場以村民小組為單位組建，在村組織協(xié)助下與農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議，租期一定10年，每畝租金150-400斤稻谷，家庭農(nóng)場面積控制在200-500畝。共組建家庭農(nóng)場75個(gè)，經(jīng)營面積2萬畝。農(nóng)場預(yù)期收益有保障，生產(chǎn)積極性提高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、優(yōu)良品種、測土配方施肥、機(jī)插機(jī)收作業(yè)一批代表水稻生產(chǎn)先進(jìn)水平的技術(shù)措施得到普及。

　　“三統(tǒng)”就是以公司和由公司牽頭成立的安陸市聯(lián)禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為依托，實(shí)行統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。主要內(nèi)容有，產(chǎn)前提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉種子、農(nóng)資和信貸擔(dān)保服務(wù)，產(chǎn)中提供全程機(jī)械化、農(nóng)技服務(wù)，產(chǎn)后提供免費(fèi)烘干、糧食回收服務(wù)。自營種植基地全年提供種子12萬斤、化肥200噸、農(nóng)藥1萬斤，提供貸款擔(dān)保資金400萬元。聯(lián)禾農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社利用242臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械為家庭農(nóng)場完成耕整、播種、收割作業(yè)面積8萬多畝次，節(jié)約開支60多萬元，同時(shí)對(duì)外經(jīng)營服務(wù)，完成作業(yè)面積10萬畝次，創(chuàng)收700萬元。公司以高于市場3-5元/百斤的價(jià)格回收稻谷，加上其他優(yōu)惠措施，畝平純收入達(dá)到200元，每個(gè)家庭農(nóng)場總收入達(dá)到4-10萬元。

成效：多方共贏

　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。禾豐公司通過采取“公司+合作社+家庭農(nóng)莊”互利多贏的發(fā)展模式，走上規(guī)?；?、集約型、生態(tài)型、效益性的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。眾人述評(píng)，頗具現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的“禾豐模式”好處多多。

　　棠棣鎮(zhèn)花園村四組楊世榮說：他家四口人，四個(gè)勞動(dòng)力，耕種土地面積9.5畝，今年土地流轉(zhuǎn)后，村土地股份合作社按照每畝400斤稻谷的國家公布價(jià)，兌現(xiàn)給他家4750元的現(xiàn)金收入，加上國家惠農(nóng)補(bǔ)貼每畝148元的補(bǔ)助，全家在農(nóng)田收入上達(dá)到6156元，畝平收入達(dá)到648元。土地未流轉(zhuǎn)前自己耕種土地面積，不算工時(shí)費(fèi)，除去種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)耕等生產(chǎn)投入，畝均收入也不過800-900元。自己耕種土地一年四季忙個(gè)不停，若遇自然災(zāi)害，減產(chǎn)減收是常事。土地流轉(zhuǎn)后，一不用操心，二不用勞動(dòng)，三不用擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，坐享畝均收入648元。而且，全家4個(gè)勞動(dòng)力外出打工一年也能掙個(gè)10萬8萬的。這種土地流轉(zhuǎn)模式，保護(hù)了農(nóng)民利益，他表示堅(jiān)決擁護(hù)。

　　棠棣鎮(zhèn)花園村黨支部書記、村土地股份專業(yè)合作社理事長肖家志說：土地流轉(zhuǎn)給村里帶來了兩大好處。一是帶來了農(nóng)民收入的增加，土地流轉(zhuǎn)后，不但農(nóng)民在田地收入這一塊沒有減少，而且，大批勞動(dòng)力外出打工，打工經(jīng)濟(jì)又成了農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。他算了一筆賬，全村至少有200個(gè)勞動(dòng)力外出打工，保守算賬，每個(gè)勞力一年掙2萬元，全村勞力外出打工能掙400萬元。二是帶來了村集體收入的增加。他算了一筆賬，村里拿出50多畝機(jī)動(dòng)地入股土地股份合作社，加上每年由禾豐公司支付給村里的協(xié)管費(fèi)，村集體在土地流轉(zhuǎn)這一項(xiàng)上增加收入5萬多元。

　　湖北禾豐糧油集團(tuán)有限公司董事長周明照說：就“禾豐模式”的運(yùn)作來看，給企業(yè)帶來了兩大好處。一是穩(wěn)定了糧源。公司正常的年加工量大約在60萬噸稻谷左右，流轉(zhuǎn)土地收獲的稻谷雖微不足道，但至少找到了尋找穩(wěn)定糧源的新模式。二是成規(guī)模流轉(zhuǎn)土地種植糧食，便于統(tǒng)一實(shí)行優(yōu)質(zhì)品種，有利于建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理體系，有利于做大做強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)。

　　孝感市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局長周焱東認(rèn)為：“禾豐模式”成功的特點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是始終把農(nóng)民的利益放在第一位；二是把國家糧食安全放在第一位；三是為探索“明天誰來種田、明天怎么種田”找到了一種比較切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的新模式。

　　“禾豐模式”的成功操作讓農(nóng)民收入有保障，同時(shí)也達(dá)到集體增收，企業(yè)增效，政府受益的終極目標(biāo)。

啟示：值得推廣

　　“禾豐模式”帶來了農(nóng)民收入的增加，帶來了農(nóng)村集體收入的增長，帶來了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶來了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。“禾豐模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，值得推廣。復(fù)制推廣這一模式，需要四個(gè)必要條件。

　　條件之一：推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，政策宣傳是前提。土地流轉(zhuǎn)政策性強(qiáng)，牽涉面大，利益調(diào)整觸動(dòng)人心，方方面面的思想工作要做。這就需要當(dāng)?shù)攸h委政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在土地流轉(zhuǎn)過程中起到“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持”的作用。從“禾豐模式”的成功嘗試來看，安陸市委、市政府成立了以市委書記為組長強(qiáng)有力的土地流轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)、村兩級(jí)都相應(yīng)成立了工作專班。通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和層層宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，加快了流轉(zhuǎn)進(jìn)程。特別值得肯定的是：安陸市委、市政府在土地正式流轉(zhuǎn)前，結(jié)合國家土地整理項(xiàng)目，投入機(jī)械、勞力將土地實(shí)施小塊并大塊，高處挖低處墊，溝渠路相配套，為流轉(zhuǎn)后的土地實(shí)行機(jī)械化作業(yè)打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　條件之二：推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，找準(zhǔn)合作對(duì)象是關(guān)鍵。“禾豐模式”的成功實(shí)踐告訴我們，推進(jìn)農(nóng)村土地高效流轉(zhuǎn)，一定要找那些有技術(shù)、有實(shí)力、有市場、有潛力的實(shí)體和個(gè)人作為合作伙伴。這樣，可以有效保障農(nóng)民利益，防范各種風(fēng)險(xiǎn)。安陸棠棣鎮(zhèn)的22個(gè)土地股份合作社，整存流轉(zhuǎn)土地5萬畝，參與流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶達(dá)到4780戶。合作對(duì)象選擇的是一家具有19年歷史、資產(chǎn)總額過5億元的糧油加工企業(yè)--湖北禾豐糧油集團(tuán)有限公司。該公司僅2011年企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到21億元，是湖北省糧油食品工業(yè)十強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，且該公司董事長周明照是個(gè)土生土長的安陸人，他熱愛“三農(nóng)”,對(duì)“三農(nóng)”有著特殊的感情，在當(dāng)?shù)睾托袠I(yè)界有著較好的口碑和誠信度。選擇這樣一個(gè)土地流轉(zhuǎn)的合作伙伴，領(lǐng)導(dǎo)放心、農(nóng)民滿意。

　　條件之三：推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民有愿望、合作伙伴有要求、基層干部有熱心是基礎(chǔ)。“禾豐模式”的吸引力，在于農(nóng)民算帳覺得劃算--在家種田的收益不如外出打工的收益；在于湖北禾豐糧油集團(tuán)有要求。該公司年加工稻谷在40萬噸左右，每年需要大量從外地購稻谷，外購稻谷費(fèi)用高，倉購庫容份量短缺，且品種雜，對(duì)加工出來的稻米品質(zhì)和企業(yè)效益都有較大影響。公司成規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地種植優(yōu)質(zhì)高效的糧食作物就能較好的解決這些問題；在于土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民對(duì)村組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)市里都有好處，各級(jí)干部認(rèn)為搞好土地流轉(zhuǎn)是一件好事、實(shí)事自己責(zé)無旁貸。

　　條件之四：推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，選擇切實(shí)可行的土地流轉(zhuǎn)模式是核心。禾豐公司經(jīng)過幾年的探索創(chuàng)新，成功探索出了“一分三統(tǒng)”為主要內(nèi)容的“公司+合作社+家庭農(nóng)場”經(jīng)營模式。在土地流轉(zhuǎn)模式上，采取的是由政府牽頭，項(xiàng)目參與平整土地，改習(xí)慣畝為標(biāo)準(zhǔn)畝計(jì)量土地面積（每畝以667平方米為標(biāo)準(zhǔn)）,以行政村為單位成立農(nóng)民土地股份專業(yè)合作社，以農(nóng)民土地股份專業(yè)合作社為載體，將農(nóng)民的土地按照“依法、自愿、有償”的原則集中整村流轉(zhuǎn)給湖北禾豐糧油集團(tuán)。在利益分配上，由湖北禾豐糧油集團(tuán)支付給農(nóng)民土地股份專業(yè)合作社。然后，再由農(nóng)民土地股份專業(yè)合作社按面積兌付給被流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民。同時(shí)，國家惠農(nóng)補(bǔ)助部分仍歸農(nóng)民所有。這種模式的選擇是多方協(xié)商，多方論證，最后達(dá)成共識(shí)的結(jié)果，所以推動(dòng)起來比較順利。所以，各地在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，尊重群眾意愿，因地制宜選擇切實(shí)可行的流轉(zhuǎn)模式。這樣才能突破藩籬，開辟農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的新天地。

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